2011-06-06 第177回国会 参議院 決算委員会 第10号
○参考人（足立盛二郎君） 現在、国会に提出しております郵政改革法案は、日本郵政株式会社を存続合併会社といたしまして、郵便事業会社それから郵便局会社を合併するものでございます。したがいまして、日本郵政株式会社が現在承継しているもの、かんぽの宿等の問題につきましても、いろいろな経緯はこの郵政改革法案が成立した後も変わらないものでございます。
○参考人（足立盛二郎君） 現在、国会に提出しております郵政改革法案は、日本郵政株式会社を存続合併会社といたしまして、郵便事業会社それから郵便局会社を合併するものでございます。したがいまして、日本郵政株式会社が現在承継しているもの、かんぽの宿等の問題につきましても、いろいろな経緯はこの郵政改革法案が成立した後も変わらないものでございます。
○参考人（足立盛二郎君） 先ほど来申し上げましたとおり、法案も通りまして、そして採算性についても十分検証できるというような状況がありますれば検討してまいりたいというふうに思います。
○参考人（足立盛二郎君） お答え申し上げます。 かんぽの宿の島原の問題等につきまして、これまでいろいろ経緯がございましたけれども、日本郵政株式会社が全て承継しているものでございます。
青山 丘君 農林水産副大臣 野間 赳君 経済産業副大臣 大島 慶久君 国土交通副大臣 佐藤 静雄君 ───── 会計検査院長 金子 晃君 ───── 事務局側 常任委員会専門 員 島原 勉君 政府参考人 郵政事業庁長官 足立盛二郎君
独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律案の審査のため、本日の委員会に行政改革推進事務局長西村正紀君、内閣府情報公開審査会事務局長松村雅生君、総務省行政管理局長坂野泰治君、総務省情報通信政策局長高原耕三君、総務省郵政企画管理局長松井浩君、総務省郵政公社統括官野村卓君、郵政事業庁長官足立盛二郎君、財務省主計局次長牧野治郎君、財務省理財局次長竹内洋君、国土交通省海事局長安富正文君、国土交通省航空局長深谷憲一君
○政府参考人（足立盛二郎君） 現在、特定局の監査は監察局の総合考査が三年に一回、また必要に応じまして特別考査というのを実施しております。また、郵政局の会計監査は四年に一回行っておりまして、これらを含めますとおおむね毎年一回程度実施しているところでございます。
○政府参考人（足立盛二郎君） 渡し切り経費の整理簿につきましては、平成十二年の九月に省庁再編に伴う行政文書関係書類の保存期間の見直しの一環といたしまして三年から一年に変更したものでございます。
○政府参考人（足立盛二郎君） 国家公務員の採用につきましては、国家公務員法によりまして原則競争試験ということになっておるわけであります。ただし、一定の場合には選考による採用が認められるということで、現在、特定郵便局長につきましては地方郵政局におきまして一定の試験を行い、総合的に評価して行っておるわけであります。
員 入内島 修君 政府参考人 行政改革推進事 務局長 西村 正紀君 人事院事務総局 勤務条件局長 大村 厚至君 総務省人事・恩 給局長 大坪 正彦君 総務省自治行政 局公務員部長 板倉 敏和君 郵政事業庁長官 足立盛二郎君
一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案及び特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に行政改革推進事務局長西村正紀君、人事院事務総局勤務条件局長大村厚至君、総務省人事・恩給局長大坪正彦君、総務省自治行政局公務員部長板倉敏和君及び郵政事業庁長官足立盛二郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
政府参考人 （総務省自治財政局長） 香山 充弘君 政府参考人 （総務省情報通信政策局長 ） 高原 耕三君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長 ） 鍋倉 真一君 政府参考人 （総務省郵政企画管理局長 ） 松井 浩君 政府参考人 （郵政事業庁長官） 足立盛二郎君
各件調査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局総務局総括審議官吉藤正道君、人事院事務総局勤務条件局長大村厚至君、総務省自治財政局長香山充弘君、総務省情報通信政策局長高原耕三君、総務省総合通信基盤局長鍋倉真一君、総務省郵政企画管理局長松井浩君、郵政事業庁長官足立盛二郎君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君、厚生労働省大臣官房審議官伍藤忠春君、厚生労働省大臣官房審議官鈴木直和君及び厚生労働省職業安定局次長青木功君
内閣府大臣政務官 渡辺 博道君 総務大臣政務官 山名 靖英君 外務大臣政務官 丸谷 佳織君 財務大臣政務官 中野 清君 環境大臣政務官 西野あきら君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 津野 修君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 黒澤 正和君 政府参考人 （郵政事業庁長官） 足立盛二郎君
三案審査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長黒澤正和君、郵政事業庁長官足立盛二郎君、農林水産省生産局長小林芳雄君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長佐々木宜彦君、中小企業庁長官杉山秀二君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長岡澤和好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
地方公共団体の特定の事務の郵政官署における取扱いに関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務大臣官房総括審議官林省吾君、総務省郵政企画管理局長松井浩君及び郵政事業庁長官足立盛二郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（足立盛二郎君） 決してやっていいということではなくて、厳重に守らなければならないことであるというふうに思っております。 今回の事件が起きたことを深く反省いたしまして、先ほど申し上げましたような諸対策を講じておるところでございますので、御理解を賜りたいというふうに思います。
○政府参考人（足立盛二郎君） 公務員の服務規律の徹底、綱紀粛正につきましては、平成十二年度から倫理法が適用されたわけでありますけれども、それ以前から繰り返し指導しておりますので、このようなことがないように十分徹底をしてまいりたいというふうに思っております。
政府参考人 （人事院事務総局勤務条件 局長） 大村 厚至君 政府参考人 （総務省人事・恩給局長） 大坪 正彦君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員 部長） 板倉 敏和君 政府参考人 （総務省郵政企画管理局長 ） 松井 浩君 政府参考人 （郵政事業庁長官） 足立盛二郎君
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官兼行政改革推進事務局長西村正紀君、人事院事務総局総務局総括審議官吉藤正道君、人事院事務総局勤務条件局長大村厚至君、総務省人事・恩給局長大坪正彦君、総務省自治行政局公務員部長板倉敏和君、総務省郵政企画管理局長松井浩君、郵政事業庁長官足立盛二郎君、外務省大臣官房長小町恭士君、財務省理財局次長松田広光君及び厚生労働省大臣官房参事官金子順一君の出席を求
総務副大臣 小坂 憲次君 総務大臣政務官 新藤 義孝君 総務大臣政務官 山内 俊夫君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山本繁太郎君 政府参考人 （防衛庁運用局長） 北原 巖男君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長 ） 鍋倉 真一君 政府参考人 （郵政事業庁長官） 足立盛二郎君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山本繁太郎君、防衛庁運用局長北原巖男君、総務省総合通信基盤局長鍋倉真一君、郵政事業庁長官足立盛二郎君、消防庁長官中川浩明君、外務省経済局長北島信一君、文部科学省大臣官房審議官上原哲君、資源エネルギー庁次長鈴木隆史君及び国土交通省住宅局長三沢真君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
… 経済産業大臣 平沼 赳夫君 内閣府副大臣 村田 吉隆君 経済産業副大臣 古屋 圭司君 経済産業副大臣 大島 慶久君 経済産業大臣政務官 大村 秀章君 経済産業大臣政務官 西川太一郎君 政府特別補佐人 （公正取引委員会委員長） 根來 泰周君 政府参考人 （郵政事業庁長官） 足立盛二郎君
両件調査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房商務流通審議官古田肇君、経済産業省大臣官房審議官桑田始君、経済産業省商務情報政策局長太田信一郎君、資源エネルギー庁長官河野博文君、中小企業庁長官杉山秀二君、郵政事業庁長官足立盛二郎君、法務省大臣官房審議官小池信行君及び農林水産省大臣官房審議官山野昭二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（足立盛二郎君） 郵政事業庁では、米国における炭疽菌事件の発生を受けまして、十月十三日には全国の郵便局に対し、郵便物を発見した場合の即応態勢を指示したところでございます。
武彦君 農林水産副大臣 野間 赳君 事務局側 常任委員会専門 員 田中 久雄君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 兼行政改革推進 事務局特殊法人 等改革推進室長 松田 隆利君 警察庁警備局長 漆間 巌君 郵政事業庁長官 足立盛二郎君
行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官兼行政改革推進事務局特殊法人等改革推進室長松田隆利君、警察庁警備局長漆間巌君、郵政事業庁長官足立盛二郎君、外務省経済協力局長西田恒夫君、厚生労働大臣官房技術総括審議官今田寛睦君、厚生労働大臣官房審議官鶴田康則君、厚生労働省医薬局食品保健部長尾嵜新平君、農林水産省総合食料局長西藤久三君及び農林水産省生産局長小林芳雄君
○政府参考人（足立盛二郎君） 炭疽菌テロに対します対策につきましては、午前中、大臣の方からも御答弁させていただきましたけれども、十月の十三日に全国の郵便局に対しまして、まず発見した場合どのように対応したらいいかということで、即応体制について指示いたしました。
行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に人事院事務総局勤務条件局長大村厚至君、警察庁長官官房長石川重明君、総務省行政管理局長坂野泰治君、総務省行政評価局長塚本壽雄君、総務省自治行政局長芳山達郎君、総務省自治行政局公務員部長板倉敏和君、総務省自治行政局選挙部長大竹邦実君、郵政事業庁長官足立盛二郎君、消防庁長官中川浩明君、国土交通省道路局長大石久和君及
○政府参考人（足立盛二郎君） 先般、日本で初めてだったと思いますが、福島中央郵便局で白い粉が漏れている外国あての郵便物等が見つかったということで、すぐに警察、それから県に通報いたしまして、関係の郵便局の職場等に消毒を行うといったようなことなども含めて対策をできる限りのことをやっておるところでございます。
経済産業副大臣 松田 岩夫君 国土交通副大臣 泉 信也君 環境副大臣 風間 昶君 大臣政務官 防衛庁長官政務 官 平沢 勝栄君 事務局側 常任委員会専門 員 吉田 成宣君 政府参考人 内閣法制局長官 津野 修君 郵政事業庁長官 足立盛二郎君
国土交通副大臣 佐藤 静雄君 環境副大臣 風間 昶君 内閣府大臣政務官 阪上 善秀君 防衛庁長官政務官 嘉数 知賢君 防衛庁長官政務官 平沢 勝栄君 政府参考人 （内閣法制局長官） 津野 修君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 吉村 博人君 政府参考人 （郵政事業庁長官） 足立盛二郎君
本件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁速水優君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として内閣法制局長官津野修君、警察庁刑事局長吉村博人君、郵政事業庁長官足立盛二郎君、外務省大臣官房長小町恭士君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
遠藤 和良君 総務副大臣 小坂 憲次君 総務大臣政務官 新藤 義孝君 総務大臣政務官 山名 靖英君 政府参考人 （総務省郵政企画管理局長 ） 松井 浩君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局 経済取引局長） 鈴木 孝之君 政府参考人 （郵政事業庁長官） 足立盛二郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として総務省郵政企画管理局長松井浩君、公正取引委員会事務総局経済取引局長鈴木孝之君、郵政事業庁長官足立盛二郎君及び社会保険庁次長小島比登志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
総務大臣政務官 山名 靖英君 総務大臣政務官 景山俊太郎君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議 官） 林 省吾君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 芳山 達郎君 政府参考人 （総務省郵政企画管理局長 ） 松井 浩君 政府参考人 （郵政事業庁長官） 足立盛二郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房総括審議官林省吾君、総務省自治行政局長芳山達郎君、総務省郵政企画管理局長松井浩君及び郵政事業庁長官足立盛二郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（足立盛二郎君） 先生からそのようなお尋ねが事前にありましたので、北海道郵政局、監察局、通信局に確認いたしましたところ、四月二十八日の土曜日、総会があって出席をしたということでございます。
○政府参考人（足立盛二郎君） そのようなことは私承知しておりませんので、御勘弁いただきたいと思います。
○政府参考人（足立盛二郎君） 私、よく承知しておりません。
政府参考人 （総務省自治税務局長） 石井 隆一君 政府参考人 （総務省情報通信政策局長 ） 鍋倉 真一君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長 ） 金澤 薫君 政府参考人 （総務省郵政企画管理局長 ） 松井 浩君 政府参考人 （郵政事業庁長官） 足立盛二郎君
のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房総括審議官林省吾君、総務省行政管理局長坂野泰治君、総務省行政評価局長塚本壽雄君、総務省自治行政局長芳山達郎君、総務省自治行政局公務員部長板倉敏和君、総務省自治行政局選挙部長大竹邦実君、総務省自治財政局長香山充弘君、総務省自治税務局長石井隆一君、総務省情報通信政策局長鍋倉真一君、総務省総合通信基盤局長金澤薫君、総務省郵政企画管理局長松井浩君、郵政事業庁長官足立盛二郎君
○政府参考人（足立盛二郎君） 先生の言われますとおり、この判決の趣旨に従うならば、現金亡失か切手亡失かのいずれであるかを認めるに足る証拠がない限り、職員に会計法上の弁償責任を問うことは困難になるものと考えます。
郵便振替法及び簡易郵便局法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省自治行政局長芳山達郎君、総務省郵政企画管理局長松井浩君、総務省郵政公社統括官野村卓君及び郵政事業庁長官足立盛二郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（足立盛二郎君） 郵便局におけます現金、過剰金でございますが、平成十一年度は六十五万一千件、七億七千七百万円となっております。それから欠損金につきましては一千百二件、四億四千二百万円、それから任意弁償金でございますが、平成十一年度三十九万二千件、金額で九億七百万円でございます。
○政府参考人（足立盛二郎君） 特定郵便局の内勤の職員につきましては、人事院が実施いたします国家公務員採用Ⅲ種試験の郵政事務区分の合格者から任用しておるところでございます。
○政府参考人（足立盛二郎君） 部外から登用する場合には、筆記試験それから作文試験、面接試験といったようなことを行って採用しておるところであります。